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                                                    发稿时间:2020-07-13 05:39:49

                                                    (二)严格组织评估。社区医院原则上由省级卫生健康行政部门组织开展评估,省级卫生健康行政部门可根据实际工作授权地市级卫生健康行政部门开展评估。通过评估的社区医院应当两年内未发生经鉴定定性为二级及以上负主要责任的医疗事故、未出现套取或骗取医保资金被医保行政部门处罚、无对外出租或承包内部科室等情况。

                                                    乔治·W·布什政府时期负责人权事务的前助理国务卿戴维·克雷默说,即使不是决定性因素,“特朗普因素”也是影响美国声誉的“重大因素”。

                                                    社区医院建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措,是推动构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节,是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手。当前,我国医疗卫生服务有效供给总体不足,基层医疗服务能力相对薄弱,有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置,完善基层医疗卫生服务功能,不断提升基层医疗卫生服务能力,进一步推动分级诊疗制度建设。

                                                    (一)坚持以人民健康为中心。社区医院建设以居民健康为中心,以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点,通过健全科室设置,强化运行管理,拓展服务范围,进一步提升城乡居民对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。

                                                    美国国务院高级官员布赖恩·胡克后来给蒂勒森写了一份备忘录,主张美国应该将人权作为武器来对付对手。但他提出,应该对压迫人民的盟友网开一面。他说:“应该以不同于对待敌人的方式对待盟友。否则,我们的敌人会更多,而盟友会更少。”

                                                    (一)完善工作方案。省级卫生健康行政部门要组织调查摸底,掌握基层医疗卫生机构的基本情况和服务能力等信息,并以群众需求为导向,合理规划社区医院建设数量和任务目标,时间服从质量,不追求数量。社区医院建设以社区卫生服务中心为主,条件具备的乡镇卫生院也可开展建设工作。各省份应当及时将本省社区医院建设工作方案报国家卫生健康委基层司备案,并于每年11月30日前将社区医院建设的年度总结、当年建成的社区医院名单报送基层司。

                                                    与前几届政府相比,这是一个显著的变化。过去的高级官员,无论是共和党人,还是民主党人,至少会口头表态以表达对美国的伙伴国滥用权力的失望。而特朗普团队连这样最低程度的表态都极少。即使有,也往往迫于公众的压力。相反,它有时还会竭力保护滥用权力的伙伴国,就像它不顾沙特暗杀《华盛顿邮报》撰稿人的事实,继续推进对沙特军售一样。

                                                    特朗普从一开始就明确表示,他不会将人权放在首位。他曾利用2016年的竞选,呼吁恢复对恐怖分子实行酷刑并杀害其家人。他毫不尊重旨在约束政府行为的国际机构。即使他说过有助于支持人权的话,那也往往是照本宣科。

                                                    (四)完善保障措施。各级卫生健康行政部门要认真对照社区医院基本标准和主要建设内容,建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制;同时,积极协调人力资源、财政、医保等部门,进一步深化基层卫生综合改革,强化要素保障,在加强基础设施建设和设备配备、完善绩效工资政策、落实财政补助经费、推动医保政策向社区医院倾斜和评优评先等方面争取支持,为社区医院建设营造良好的发展环境。

                                                    这样的施压发挥了作用,人权理事会没有下令展开重点针对美国的调查,而是要求就全球反黑人的种族主义问题提交一份更广泛的报告。